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   21-05-2002 - Decreto Ministeriale
 

   IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto 1'articolo 146, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato", con il quale, nell'ambito degli interventi dello Stato
al fine di incentivare la produzione televisiva destinata al mercato
nazionale ed internazionale da parte delle emittenti televisive
locali, e' stanziata la somma di 10 miliardi di lire per il 2001, da
prelevare dagli stanziamenti di competenza del Ministero per i beni e
le attivita' culturali;
Visto l'articolo 146, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, che dispone che la predetta somma e' erogata in base ad apposito
regolamento adottato dal Ministro per i beni e le attivita'
culturali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentite le competenti Commissioni parlamentari;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 17 dicembre
2001;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica, espressi, rispettivamente, il
12 febbraio 2002 ed il 5 febbraio 2002;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota prot. n. 500 del 15 febbraio 2002;

A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare di contributi a valere sugli stanziamenti
previsti dall'articolo 146, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, esclusivamente le emittenti televisive locali titolari di
concessione o legittimamente operanti ai sensi dell'articolo 1, comma
1, del decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, che trasmettano
programmi autoprodotti, in regola con la vigente legislazione in
materia radiotelevisiva.
2. I soggetti beneficiari devono essere in regola con il versamento
dei contributi previdenziali e con il pagamento del canone allo Stato
e non devono essere sottoposti a procedure concorsuali.


avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente in materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge,
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il testo dell'art. 146 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, e' riportato nelle note alle premesse.
Note alle premesse:
- Il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368,
recante: "Istituzione del Ministero per i beni e le
attivita' culturali, a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 26 ottobre 1998, n. 250.
- Il testo del comma 3 dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri), e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.".
- Il testo dell'art. 146 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato), come modificato dall'art. 5,
comma 8, della legge 23 febbraio 2001, n. 26, e' il
seguente:
"Art. 146 (Erogazioni a favore delle emittenti
televisive locali). - 1. Nell'ambito degli interventi dello
Stato a favore dello spettacolo ed al fine di incentivare
la produzione televisiva destinata al mercato nazionale ed
internazionale da parte delle emittenti televisive locali,
e' stanziata la somma di lire 10 miliardi per il 2001 da
prelevare dagli stanziamenti di competenza del Ministero
per i beni e le attivita' culturali.
2. La somma di cui al comma 1 e' erogata entro il
30 giugno 2001 dal Ministero per i beni e le attivita'
culturali alle emittenti televisive locali titolari di
concessione che trasmettano programmi autoprodotti, in base
ad apposito regolamento adottato entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge dal
Ministro per i beni e le attivita' culturali di concerto
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentite le competenti commissioni
parlamentari.".
Note all'art. 1:
- Per l'art. 146, comma 1, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, si veda nelle note alle premesse.
- Il testo del comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge
23 gennaio 2001, n. 5 (Disposizioni urgenti per il
differimento di termini in materia di trasmissioni
radiotelevisive analogiche e digitali, nonche' per il
risanamento di impianti radiotelevisivi), convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, e' il
seguente:
"1. Il termine previsto dal comma 1 dell'art. 1 del
decreto-legge 18 novembre 1999, n. 433, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 gennaio 2000, n. 5, per il
rilascio delle concessioni per la radiodiffusione
televisiva privata in ambito locale su frequenze terrestri
in tecnica analogica, che costituiscono titolo
preferenziale per l'esercizio della radiodiffusione
televisiva su frequenze terrestri in tecnica digitale, e'
differito al 15 marzo 2001. I soggetti, non esercenti
all'atto della domanda, che ottengono la concessione
possono acquisire impianti di diffusione e connessi
collegamenti legittimamente eserciti alla data di entrata
in vigore del presente decreto. I soggetti in possesso dei
requisiti previsti dai commi 1, 3, 4, 6, 8 e 9 dell'art. 6
del regolamento approvato dall'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni con deliberazione n. 78 del 1 dicembre
1998, che non ottengono la concessione, possono proseguire
l'esercizio della radiodiffusione, con i diritti e gli
obblighi del concessionario, fino all'attuazione del piano
nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in
tecnica digitale, da adottarsi non oltre il 31 dicembre
2002. Fino all'attuazione del predetto piano, sono
consentiti i trasferimenti di impianti o rami di azienda
tra emittenti televisive locali private e tra queste e i
concessionari televisivi nazionali che, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, non abbiano
raggiunto la copertura del settantacinque per cento del
territorio nazionale. Fino all'attuazione del piano
nazionale di assegnazione delle frequenze televisive in
tecnica digitale e' differito il termine di cui all'ultimo
periodo del comma 4 dell'art. 2 del decreto-legge
18 novembre 1999, n. 433, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 gennaio 2000, n. 5.".



Art. 2.
Oggetto del contributo

1. Sono oggetto di contributo i programmi autoprodotti e trasmessi
dopo l'entrata in vigore della legge n. 388/2000 e comunque entro il
31 dicembre 2001, che abbiano natura di documentari o cortometraggi a
carattere narrativo o culturale, realizzati anche in animazione.
Costituisce titolo di priorita' aver realizzato produzioni dirette
alla valorizzazione del patrimonio artistico-culturale ed ambientale,
nonche' produzioni destinate ai minori. Sono esclusi dal contributo i
notiziari, gli show, i varieta', i quiz ed i programmi ad essi
assimilabili.


Nota all'art. 2:
- La legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante:
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2000, n. 302, S.O.



Art. 3.
Entita' del contributo

1. Il contributo non puo' superare il 50 per cento del totale dei
costi di produzione del programma. In tale percentuale massima sono
compresi gli eventuali contributi pubblici concessi da regioni,
province, comuni ed altre amministrazioni pubbliche.
2. Nei costi di produzione ammessi al contributo e' riconosciuta
una quota forfettaria del 20 per cento per spese generali.
3. Ciascuna emittente non puo' beneficiare di un contributo
superiore al 5 per cento della somma complessivamente stanziata dalla
legge.



Art. 4.
Concessione ed erogazione del contributo

1. La domanda di contributo deve pervenire, anche a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, entro trenta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente regolamento, al
Ministero per i beni e le attivita' culturali - Direzione generale
per il cinema.
2. La domanda, anche attraverso dichiarazioni ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, deve
contenere:
a) l'indicazione della ragione sociale dell'emittente, degli
estremi del titolo concessorio o autorizzatorio in base al quale
l'emittente esercita l'attivita' di radiodiffusione televisiva in
ambito locale e del numero di codice fiscale e di partita Iva;
b) la dichiarazione che l'emittente ha assolto tutti gli obblighi
di informazione contabile previsti dalla normativa vigente in materia
di radiodiffusioni;
c) la dichiarazione che l'emittente e' in regola con il
versamento dei contributi previdenziali e con il pagamento del canone
di concessione e che non e' sottoposta a procedura concorsuale;
d) l'indicazione dei programmi per i quali viene chiesto il
contributo, dei relativi costi analitici, dell'importo richiesto;
e) indicazione degli eventuali altri contributi pubblici concessi
o richiesti per i programmi per i quali viene chiesto il contributo.
3. La Direzione generale per il cinema accerta la sussistenza dei
requisiti di ammissibilita' di cui agli articoli l e 2 ed al comma 2
del presente articolo, e sottopone le domande ammissibili all'esame
di un'apposita Commissione, nominata con decreto del Ministro per i
beni e le attivita' culturali e composta dal dirigente preposto alla
Direzione generale per il cinema, che la presiede, e da quattro
esperti, di cui due designati dal Ministro delle comunicazioni.
4. Entro il 30 giugno 2002, le emittenti trasmettono alla Direzione
generale per il cinema la videocassetta in formato vhs del programma
autoprodotto, unitamente alla documentazione attestante i costi
sostenuti e l'avvenuta trasmissione del programma sulla rete della
stessa emittente o su rete di altra emittente televisiva di Stato
membro dell'Unione europea o di altri Stati esteri che mantengano con
l'Italia rapporti di reciprocita'.
5. La Commissione di cui al comma 3 stabilisce previamente i
criteri e le priorita' per la concessione dei contributi e, sulla
base del materiale di cui al comma 4, approva la graduatoria dei
programmi finanziabili, con indicazione degli importi dei relativi
contributi. Tali criteri dovranno comunque tener conto della qualita'
del programma autoprodotto e delle priorita' di cui all'articolo 2.
6. I contributi sono concessi ed erogati con provvedimenti del
dirigente competente alla gestione del relativo capitolo di spesa.


Nota all'art. 4:
- Il decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 febbraio 2001, n. 42, supplemento ordinario.



Art. 5.
Vigilanza e controlli

1. Qualora risulti che la concessione del contributo e' stata
determinata da dichiarazioni mendaci o false attestazioni, anche
documentali, contenute nella domanda o nella documentazione alla
stessa allegata, il contributo e' revocato, salva l'applicazione
delle sanzioni penali.
2. La revoca del contributo comporta l'obbligo, a carico del
soggetto beneficiario, di riversare all'erario, entro i termini
fissati nel provvedimento stesso, l'intero ammontare percepito,
rivalutato secondo gli indici ufficiali ISTAT di inflazione in
rapporto ai prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati,
oltre agli interessi corrispettivi al tasso legale. Ove l'obbligato
non ottemperi al versamento entro i termini fissati, il recupero
coattivo dei contributi e degli accessori al contributo stesso,
rivalutazione ed interessi, viene disposto mediante iscrizione a
ruolo.
Il presente regolamento, munito del sigillo di Stato, sara'
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 21 maggio 2002


Il Ministro per i beni
e le attività culturali
Urbani


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti


Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti l'8 luglio 2002

Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 272